1个小时能干嘛?马来西亚首相可以在国会耍政治

马来西亚今年2月变天之前,国会下议院议会原订开24天,即从3月9日开到4月16日。慕尤丁于3月1日宣誓就任首相后,4日就致函国会要求议会推迟到5月18日至6月23日。慕尤丁之后再以2019冠状病毒疾病疫情为由,要求国会只在5月18日召开一天议会,并且只讨论政府的四项议案。

慕尤丁5月18日出席‘一小时国会’,避过不信任动议。(法新社)

5月13日,慕尤丁再要求18日的国会议程只有国家元首阿都拉宣读施政御词,不辩论政府法案。这引起反对党强烈不满,因为他们必须等到7月13日才能在国会挑战慕尤丁政府的合法性。

国家元首阿都拉在18日的国会开幕仪式上表示,由于冠病疫情肆虐,他认同国会议会只召开一天,而且只他发表施政御词一项议程。他也强调遴选慕尤丁出任首相的过程透明及公平。阿都拉结束致辞后,国会就休会了,整个过程55分钟。

潘永强:「一小时国会」破坏了宪政惯例

马来西亚政治学者潘永强认为,就宪政惯例而言,「一小时国会」破坏了宪政惯例,因为马国新任首相不透过选举而由国会认可是有前例的。

他说,前首相拉萨1976年去世后,继任首相的胡申翁就在国会提出信任动议。「这是胡申翁建立的先例,在国会没有重新选举下,新任首相应该取得国会支持,但慕尤丁没有遵从这个惯例。」

潘永强也是马来西亚南方大学助理教授。他告诉《联合早报》,一小时国会绝对是民主的倒退,因为即使过去巫统一党独大时,也不曾发生这样的事。

他说,慕尤丁应在国会复会后,在国会证明他是否获得过半议员支持,否则他将无法取得权力正当性。「但他不但没有按宪政常规去建立正当性,还千方百计阻扰不信任案,包括开除国会秘书长。这些举动都大大伤害马来西亚的民主。」

刘惟诚:马国民主早在2月底已开始倒退

拉曼大学中文媒体系讲师刘惟诚接受《联合早报》访问时说,早在今年2月底的「喜来登行动」开始,马国的民主就已经在倒退。这样的氛围让他认为「一小时国会」的出现是必然的。

他说,国民联盟(国盟)缺乏选举基础而上台执政,因此也自知「名不正而言不顺」,必然会在国会受到反对派阵营公开挑战。刘惟诚表示,国盟因此想方设法绕开议会,以争取更多时间收编反对派议员,慕尤丁也需要更多时间确保自家议员不会跳槽。

胡逸山:不违反联邦宪法或议会常规

新加坡国际事务学会(研究所)高级研究员胡逸山则认为,这次「一小时国会」并未违反联邦宪法或议会常规。

据联邦宪法,国会须在最近一次会议后的六个月内召开会议,否则国会须解散并举行大选。下议院在2019年12月5日休会,最迟须在今年6月5日前召开会议。就开会日期而言,一小时国会并未违反联邦宪法。议会常规则规定,召开国会时须至少有26名国会议员。国会下议院222名议员中,219人出席了一小时国会。

但联邦宪法与议会常规都没规定国会开会时必须辩论法案。换言之,一小时国会在法律层面并没有违宪或违规。

召开一小时国会虽然引起争议,但在马来西亚的法律层面并没有违宪或违规。(互联网)

胡逸山也是马来西亚太平洋研究中心首席顾问。他受访时也指出,慕尤丁不只面对反对派的挑战,也面对要求政治报酬的巫统国会议员,加上国盟联合政府内部并非每名议员都忠心耿耿。「所以他还是很担心的。」

慕尤丁的担心并非毫无理由。94岁的前首相马哈迪周三(20日)接受路透社专访时就表明,慕尤丁将面对「很大麻烦」,因为反对派接下来不放过任何推翻慕尤丁的机会,也将把握每个机会证明慕尤丁并非合法首相。

马哈迪显然并非虚言恫吓。人民公正党通讯主任法米周五(22日)就公开质疑慕尤丁担任首相的合法性。

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